RM新时代平台入口

中國“禁廢令”帶來(lái)的困擾以及機遇

自2017年年底開(kāi)始，出于環(huán)保和健康方面的考慮，中國禁止進(jìn)口24類(lèi)固廢，包括廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織原料等。

中國自1992年以來(lái)接收了世界近一半的垃圾，這些“洋垃圾”使其廢物總量增加了10％至13％。這些進(jìn)口廢物存在質(zhì)量低劣的問(wèn)題，導致回收難度加大。對于正在尋求經(jīng)濟轉型和升級的中國來(lái)說(shuō)，加強對于急劇增長(cháng)的垃圾量的有效處理勢在必行。該禁令于2018年1月生效，效果仍在觀(guān)察之中。

然而，中國不再接收外來(lái)垃圾的決定在全球范圍內引起強烈反響。許多國家的回收行業(yè)不得不因此調整，以適應新現實(shí)。

專(zhuān)家指出，發(fā)達國家終究要獨自承擔塑料“成癮”所帶來(lái)的苦果，而不能繼續將問(wèn)題推給中國。禁令的出臺將刺激各國回收設施方面的投資及制造塑料替代品方面的創(chuàng )新，從而使更多的產(chǎn)品得到回收利用。同時(shí)，這也有助于激發(fā)民眾熱情，倡導公民行動(dòng)，改變我們的“一次性”文化。

最新研究發(fā)現

佐治亞大學(xué)（UGA）的研究人員于6月在《科學(xué)進(jìn)步》（Science Advances）雜志發(fā)表論文指出，到2030年，中國的新政策將影響到1.11億噸塑料廢棄物的處置。所有這些垃圾須被轉移到其它地方。

報告指出：隨著(zhù)塑料的生產(chǎn)和使用持續增長(cháng)，以及循環(huán)經(jīng)濟模式和塑料回收的普及和推廣，在可預見(jiàn)的未來(lái)，越來(lái)越多的塑料廢物需要尋求一個(gè)歸處并得到妥善的安置。

如果不能提出創(chuàng )新的想法和戰略，不僅當前的垃圾回收率指標無(wú)法兌現，未來(lái)針對垃圾回收制定雄心勃勃的目標以及時(shí)間表更是無(wú)從談起。

全球廢物回收困境

禁令的頒布對其他國家產(chǎn)生深刻影響。

《華盛頓郵報》指出，美國的馬薩諸塞州和俄勒岡州正在解除限制，允許可回收材料進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)。以往，他們會(huì )將大部分用過(guò)的紙張、塑料和其他廢舊物資運往中國進(jìn)行加工。由于中國調整了“洋垃圾”進(jìn)口法規，等待回收利用的成千上萬(wàn)噸廢舊物資無(wú)處可去，就只能留在當地的垃圾場(chǎng)聽(tīng)憑最后的處理。

法新社報道，包括美國在內的一些長(cháng)期依賴(lài)中國等國來(lái)吸收廢品的國家開(kāi)始面臨可回收廢品堆積的問(wèn)題。一些市政當局聲明他們將不再收集某些物料，干脆直接都送往垃圾填埋場(chǎng)，很多垃圾被堆在回收設施外或停車(chē)場(chǎng)，不知如何處理。

這表明各國垃圾回收工作存在著(zhù)系統性的弱點(diǎn)，包括回收產(chǎn)品質(zhì)量低劣，多數可回收物受到污染等問(wèn)題。

比如美國推行單流回收再循環(huán)物（Single Stream Recycling），這項計劃旨在提供市民方便，減省再循環(huán)物品的分類(lèi)步驟，居民只需將所有可再循環(huán)的物品，例如紙張、玻璃、塑料、金屬等都放在一個(gè)大容器內即可。但這同時(shí)意味著(zhù)可回收物質(zhì)不純，價(jià)值低廉。

此外，公眾通常會(huì )懷著(zhù)美好的愿望，將不適宜回收的物品放入可回收垃圾箱，導致可回收物被污染。這樣的“一廂情愿式回收”，加之質(zhì)量監控執行不力，也對回收行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的破壞力。

抓住機遇直面挑戰

2016年，中國吸收了700萬(wàn)噸廢品，禁令帶來(lái)的廢品處理的缺口需要新的針對可回收設施的投資來(lái)填補。至今為止，全球只有9%的廢品被回收，其余都被堆積在垃圾場(chǎng)或丟棄在環(huán)境中，包括海洋。

一些發(fā)達國家轉而將廢物輸送至其他東南亞國家，比如泰國和馬來(lái)西亞，一些中國公司抓住商機，也在這些國家開(kāi)設了回收服務(wù)。然而，這些國家并不具備處理大量垃圾的能力，并正在考慮對此進(jìn)行限制。而且，全球海洋塑料污染最嚴重的五個(gè)國家都在亞洲。

中國的禁令也引起了對塑料廢物的國際監管方面的關(guān)注。人們更加認識到，全球需要一種更可持續的回收經(jīng)濟，在這種模式中，塑料等資源將盡可能地被反復使用。

各國政府，廢物管理公司和地方當局都應該承擔起責任，面對挑戰。不能再依賴(lài)出口市場(chǎng)進(jìn)行垃圾的回收和利用。政府應通過(guò)改善基礎設施和廢物管理來(lái)推動(dòng)出臺諸多相互依存的解決方案，同時(shí)加大對于上游解決方案的投資，如改進(jìn)回收技術(shù)，開(kāi)發(fā)生物替代材料以及設計出新產(chǎn)品&新系統，確保產(chǎn)生更少的廢物。

同時(shí)，應鼓勵民眾積極參與到廢品回收和替代品創(chuàng )新的過(guò)程中。須從根本上改變與公眾交流的方式，變革人們收集和處理可回收物品的方式，以及規范終端市場(chǎng)所接收和利用的廢品物料，實(shí)現真正的回收利用。